Когда детскому саду нужна лицензия
Закон не определяет, какие детские сады должны иметь лицензию, а какие нет. Формулировка расплывчатая и кажется, что закон можно как-то обойти. Одни детские центры работают без лицензии годами и ничего, другие получают штрафы.
Юрисконсульт Марина Петрова помогает разобраться в сложностях и понять, когда работать без лицензии опасно.
В чем проблема?
Согласно Закону об образовании, компании, занимающиеся образовательной деятельностью, должны получить лицензию. Без него вы не сможете открыть детский клуб и научить детей английскому языку или построить Lego.
На самом деле нет четкого разделения между тем, какие центры занимаются образовательной деятельностью, а какие просто развлекаются. . Определение образовательной деятельности в законе расплывчато:
«Полезный процесс воспитания и образования» — общеупотребительные слова. Детский центр может рассуждать так: «Мы никого не учим и не воспитываем. Родители дарят нам малышей, а мы заботимся о них, кормим и помогаем раскрашивать картинки. Так что лицензия нам не нужна.»
Формально они правы, но в законе есть уточнение:
Получается, что если в детском центре есть образовательная программа, значит вы занимаетесь образовательной деятельностью и вам нужна лицензия.
Рекомендации Методика Минобразования рассказывает как писать программу, но жестких требований нет и он разрабатывает его сам. детский центр Главное, чтобы было понятно, чему и как будут учить. Образовательная программа должна включать:
- комплект : сколько часов ребенок управляет программой. Например, он преподает актерское мастерство 68 часов в учебный год;
- Содержание и учебная программа : чему учат и в каком порядке. Например, первый год тренируют выносливость, развивают гибкость, второй год посвящают себя искусству. Все подробно, с описаниями игр и упражнений;
- результаты — ребенок учится подражать животным и сочинять невероятный рассказ типа «А что, если…»;
- учебный календарь – учебные недели – 36 каникул за три месяца, начало занятий в сентябре;
- условия — все необходимое для подготовки к занятиям. Например, интерактивные доски, игрушки, зеркала, коврики;
- оценочные материалы : тесты, контрольные уроки, тетради успехов, дневники наблюдений;
- методология работы : как учителя будут работать с детьми. Например, в группе или индивидуально покажут или расскажут, пригласят в театр или выступят с детьми.
Сам центр не обязан готовить образовательную программу, это необязательно. Вы также можете:
- построить программу из элементов известных техник. Например, взять часть у Монтессори и часть у Шалвы Амонашвили;
- купить готовую программу у воспитателя или другого детского центра. Вот что они делают, когда ходят по магазинам. франшиза.
В результате получается многостраничный документ, подписанный владельцем клуба.
Иногда клубы мальчиков думают: «Поскольку нет программы, мы не ведем образовательную деятельность и нам не нужна лицензия». Но так не пойдет.
Подпишите, когда нужна лицензия
Если мы соберем все признаки закона, детские центры должны работать с лицензией:
- , которые целенаправленно обучают детей и прививают им знания и навыки;
- работает по программе и описывает план урока с указанием количества часов на каждый этап;
- создать расписание занятий;
- использовать оценочные и методические материалы.
Коды ОКВЭД обозначают виды деятельности, на осуществление которых требуется лицензия:
- 85.11 — дошкольное образование. Это детские сады с образовательными программами и центры подготовки детей к школе;
- 85.41 — дополнительное образование детей и взрослых. Это групповые и индивидуальные занятия спортом; гимнастика, верховая езда; плавание, боевые искусства; йога; хобби и развлекательные мероприятия, такие как музыка, танцы, театр, художественные школы; компьютерные курсы, языки, искусство. Сюда входят английский язык, робототехника и ментальная арифметика.
Работодатели детских клубов иногда защищаются, говоря, что у них нет школы, что нет образовательной программы и что они играют и поют песни на английском языке на уроках. Поэтому они не занимаются образованием, а организуют свободное время. Средний, лицензия не нужна.
По сути, даже если у клуба нет образовательной программы, учебного плана и методических материалов, деятельность может быть признана образовательной. Никто не застрахован от проверки. Это можно спланировать, но чаще проверяющие приходят из-за жалоб недовольных родителей или находят информацию о детском клубе в социальных сетях.
Проверяющие собирают информацию о том, что клуб занимается воспитательной деятельностью, но не декларируют ее. Вот что может вас заинтересовать:
- все, что похоже на программу. Это учебники, рецепты, учебные материалы;
- Расписание. Оценщики ищут признаки регулярности в обучении, например, когда дети изучают английский по вторникам и четвергам каждую неделю;
- копирайтинг в сети, в социальных сетях, рекламные брошюры, баннеры, вывески, информационные панели. Если есть обещания подготовки к школе или преподавания английского языка, это признак того, что клуб занимается просветительской деятельностью;
- как устроены сотрудники. Инспекторы будут уведомлены, если они организованы учителями или воспитателями;
- дипломы, сертификаты учителей. В любом аттестате по направлению «Образование и педагогика» указывается образовательная деятельность, если работники оформлены как педагоги;
- должностные инструкции сотрудников. Не должно содержать слов «обучение», «образование», «план урока», «образовательная программа»;
- формулировки в договорах с родителями. Упоминание образовательных программ, стандартов обучения;
- в списке услуг и чеков. Слова «урок», «курс», «обучение»;
- Объяснение от руководителя клуба. Рецензенты задают вопросы и смотрят, что говорит ведущий. Он вдруг говорит: «В этом классе мы учим детей английскому языку». Слово «учить» относится к образовательной деятельности;
- Объяснение родителей. Рецензенты могут зайти в клуб перед занятием, чтобы спросить родителей о программе, учителе, расписании занятий или темах занятий;
- занятия с детьми. Во время урока инспекторы наблюдают за тем, что делают дети, какие предметы изучают и в какие игры играют;
- Коды ОКВЭД по которым работает работодатель. Среди них не должно быть кодов «Дошкольное образование» и «Дополнительное образование для детей и взрослых».
Этот список мы составили из судебных дел и слов владельцев.
В ходе проверки профсоюзы будут искать в объявлениях и документах слова, связанные с образованием . Например, «учебный», «учебный», «программа», «подготовка к школе», «учитель», «профессор», «воспитатель», «урок», «курс». И такими словами могут быть: «свободное время», «развитие», «социализация», «познавательная деятельность».
Инспекторы не обязательно сразу приезжают в клуб и начинают проверять документы. Во-первых, они могут исследовать сайт детского клуба и пригласить владельца в отдел лицензирования. В этой истории произошло следующее:
При этом проверяющие заметили прайс-лист и баннер на входе:
Согласно документам, детей обучали английскому языку и готовили к школе. Проверка определила, что требуется лицензия.
Выясняется, что клуб может считать себя занимающимся досуговой деятельностью, а при проверке выясняется, что он осуществляет образовательную деятельность и нужна лицензия.
Прокуратура Минобрнауки провела проверку детского сада ООО «Центр раннего развития моделей «Пластилин». Директор центра заявил, что для детей организован досуг, образовательной программы не было.
Проверка выявила следующее:
- вывешивают распорядок дня и расписание занятий в центре;
- занятия учитывают индивидуальные особенности и возраст детей;
- дети развивают речь, изучают математику, английский язык, чтение;
- в договорах с родителями общество обязуется укреплять нравственное, физическое и психологическое здоровье, эмоциональное благополучие детей и учитывать их индивидуальные особенности;
- учителя и воспитатели используют методическую литературу, тетради, рабочие тетради, учебники.
Судом установлено, что признаков образовательной деятельности в деле достаточно и без программы. Компанию оштрафовали на 40 000 рублей.
У второго клуба также не было образовательной программы и клуб был закрыт:
Инспекция Минобразования, Роспотребнадзора и МЧС в котором он пришел в детский клуб Евросадик с языковым уклоном из-за того, что двухлетний мальчик вылез из окна на крышу в тихий час.
Кадик работал без лицензии и утверждал, что они не имеют образовательной программы. Дети ничему не учатся, о них только заботятся и заботятся. Департамент запросил доказательства того, что учебная программа были:
- на вывесках и на сайте клуба;
- в дневном режиме и по расписанию;
- в трудовых договорах с работниками образования;
- в договорах с родителями;
- Были опрошены владелец и опекуны.
В итоге выяснилось:
- в клубе преподаются предметы «окружающий мир» и «английский язык»;
- работники, имеющие педагогический стаж, регистрируются в качестве воспитателей;
- договоры с родителями содержат пункты об образовании, воспитании и образовательной программе.
Суд закрыл клуб за несанкционированную просветительскую деятельность, нарушение санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности. Решил, что можно будет открыть, когда начальник исправит нарушение и получит лицензию.
Когда получать лицензию
На форумах владельцы пишут, что нужно открывать club сначала, а потом получить лицензию :
Звучит логично. Сначала ты открываешь клуб, привлекаешь клиентов, видишь, какие занятия идут хорошо и сколько денег приносит клуб, а потом занимаешься оформлением документов. Некоторые клубы считают так:
Поэтому предприниматели часто обращаются за лицензиями только тогда, когда сталкиваются с:
Существует опасность при таком подходе: за работу без лицензии ИП заплатит от 4000 до 5000 рублей, ООО — от 40000 до 50000 рублей. Но есть хитрость, которой пользуются владельцы центров. Лицензирование начнется, как только они откроются. Если кто-то начинает проверять, владелец показывает копию заявления Роспотребнадзора; регистрация лицензии начинается с.
Как узнают ли инспекторы о нелицензионном клубе?
Проверку образовательных предприятий осуществляет надзорная служба в сфере образования. Бизнесмены считают, что секции сложно найти клуб без лицензии. На самом деле в этом случае его нет в реестре и Обрнадзор об этом не узнает. Но проверить все же могут.
Вот как Супервайзер может узнать о клубе:
- предприниматель выбрал образовательный ОКВЭД при регистрации компании;
- кто-то пожалуется на клуб и скажет, что клуб работает без лицензии;
- Другой отдел приезжает в клуб с проверкой и сообщает Обрнадзору, что лицензии нет;
- Обрнадзор увидит страницу клуба в социальных сетях или наткнется на сайт и увидит, что лицензии нет.
Учебный ОКВЭД. Налоговая автоматически отправляет информацию о кодах в разделе «Образование» в Рособрнадзор. Как только информация поступит, отдел может начать проверку. Если лицензии нет, заявление направляется в регион, для которого это так, и им начинают заниматься региональные инспекторы.
На сайте Рособрнадзора есть сводный реестр лицензий. Чтобы узнать, лицензирована компания или нет, нужно ввести название клуба, фамилию компании или номер НДС. Данные обновляются каждый день:
Жалоба придет. Если ОКВЭД не является учебным и клуб отсутствует в списках Обрнадзора, клуб все равно не защищен от контроля. Всегда может найтись недовольный родитель, который захочет придраться.
Чеки от другие отделы. Роспотребнадзор, прокуратура и МЧС информируют друг друга о нарушениях, допущенных предпринимателями. Например, Роспотребнадзор приедет проверять нормы гигиены, но с подозрением отнесется к просветительской деятельности. Передаст информацию в лицензионный контроль.
Образовательный брендинг в социальных сетях или на сайте клуба. Регулирующие органы сканируют веб-сайты и социальные сети для выявления правонарушителей.
Сотрудник Министерства образования может проверить на веб-сайте Детского клуба, что клуб преподает английский язык или подготовка детей к школе. Они проверят, есть ли у клуба лицензия. Если нет, то они отправят владельцу письмо с предупреждением, в котором будет указано, что именно они сделали не так на сайте, и предложено исправить ситуацию.
Если владелец исправит нарушение, он удалит образовательный язык с сайта. , проблема будет решена и штрафа не будет. Если проигнорируете, скорее всего, придут с проверкой и вам придется доказывать свою позицию или платить штраф.
Если инспекция приехала и обнаружила нарушение, клубу будет вынесено предписание. Укажите, что нужно исправить. Получение лицензии займет около полугода. Можно работать и исправлять нарушения, времени полно.
Если я не хочу получать лицензию, у меня есть выбор: свериться со списком услуг и отказаться от образовательных курсов типа подготовки к школе и умственного арифметика.
> В следующей статье мы расскажем, когда детские клубы могут работать без лицензии. А в конце будет история владелец клуба, который знает, что такое верификация, но не хочет делать лицензию. Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить статью.
Аккаунт для ИП и ООО в Модульбанке
Удобный сервис, дешевые тарифы, защита от блокировки по 115ФЗ
Источник